幸福事业需要产业化的解决思路---山东省滕州市民生养老院

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• 日期：2016-9-30 9:39:50

　　“随着社会的发展，养老逐渐成为一个问题。”财政部原部长、全国社会保障基金理事会原理事长项怀诚在接受记者采访时说，我们对于养老的认识是逐步深入的，随着现代经济发展和政府职能的不断完善，养老逐渐形成由政府提供资金、政策支持的“政府养老”模式，其目标是实现全社会的老人都“老有所养”。

　　“无论依靠家庭还是依靠政府，我国的养老事业都面临着不小的风险和挑战。”项怀诚说，养儿防老儿不孝、儿女供养能力不足、个人养老储备不足等家庭养老困境不容忽视，而政府用于支付养老金的社会基本养老保险金也面临着“钱不够”的问题。虽然近年来我国基本养老保险金总体收入不断增长，但结构性问题突出，全国近三分之二的省份都出现了“收不抵支”问题，养老保险金异地缴存等管理问题有待解决，逐年提升养老金发放标准也成为了社保基金的“硬任务”。

　　

     项怀诚说，目前来看，基本养老保险金的缺口由财政负担，国家也将给社保基金更多政策上的倾斜，例如按比例上缴国有资本收益充实社保基金、划拨部分国有资本股权给社保基金使其享受这部分股权收益、出台社保基金投资管理办法等，但养老保险金的支出压力短期内仍然难以缓解。

　　

     相关数据显示，2012年以来，我国15—59岁人口开始出现负增长，老龄人口增速加快，中国老龄人口抚养比（65+岁人口/15—64岁人口)快速上升拐点已出现。当前，我国部分失能和完全失能老年人突破4000万人，空巢老人超过1亿人，80岁以上高龄老人达到2400万，养老服务需求巨大。

　　

 

    出席论坛的专家认为，在政府投入不足、养老需求旺盛的背景下，借助社会力量，让养老事业实现产业化发展，不失为一条有效的解决路径。但由于养老产业投入高、利润低、回报慢、人才少等原因，企业参与热情并不高。现有的养老机构提供的服务和产品与老年人的实际需求、经济承受力不匹配。我国养老产业亟待在政府引导下，借助市场的力量，实现健康、有序发展。